2024年河北省“敬老月”主题宣传活动启动仪式在石家庄举行。
岁岁重阳,今又重阳。
尊老敬老是中华民族的传统美德,爱老助老是全社会的共同责任。近年来,河北上下深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示精神,践行新发展理念,加大改革创新力度,不断推动老龄事业在高质量发展的道路上取得新的成绩。
深入实施国家战略,老年人社会保障水平稳步提升
10月10日,从河北省政府新闻办组织的新闻发布会上获悉,截至2023年底,河北全省常住人口中,60岁及以上人口1644万人,占总人口的22.2%;65岁及以上人口1200万人,占总人口的16.2%。河北已进入中度老龄化社会。
老年人是否“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”,不仅是众多家庭关切的“家事”,更是“国之大事”。面对近年来人口老龄化程度加深的现实问题,河北省积极应对,不断完善发展养老事业和养老产业政策机制。
河北省委、省政府认真实施积极应对人口老龄化国家战略,坚持把发展老龄事业作为保障和改善民生的重要内容,老龄工作政策体系不断完善,先后出台《河北省老年人权益保障条例》《河北省居家养老服务条例》《河北省养老服务条例》,完善了相关地方性法规。
在此基础上,河北省政府还组织编制了《河北省养老服务体系建设“十四五”规划》,制发《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案(2023—2027)》《河北省支持康养产业发展若干措施》等政策文件,相关部门结合实际围绕土地使用、税收优惠、金融支持、设施建设、人才培育、科技发展等方面出台了一系列含金量较高的政策措施。
这些政策措施的出台,有力地促进了全省老龄事业高质量发展,彰显了党和政府的“民生力度”“民生温度”;同时,也在推动着河北老年人的社会保障水平不断稳步提升:
河北连续提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准,目前已达到月人均148元。
医疗保障待遇持续落实,全面建成职工基本医保门诊共济保障机制,退休人员基金支付比例高于在职人员10个百分点。
老年人福利补贴制度全面执行,推动基本养老服务清单全部兑现、全面落实,2023年全省发放高龄津贴50.6亿元、经济困难老年人养老服务补贴8178.21万元、经济困难失能老年人护理补贴7185.28万元,分别惠及130万、15.7万和4.6万人。
老年人社会救助有效落实,持续提高城乡低保、特困人员救助供养标准,将全省符合条件的96万困难老年人全部纳入救助保障范围。
老人们在青县流河镇人和镇村的“孝老食堂”吃着热乎乎的饺子。
省民政厅组织举办养老护理职业技能大赛,图为比赛现场。
聚焦老年人需求,养老服务体系建设扎实推进
推动实现全体老年人享有基本养老服务,河北近年来着力增加兜底性、基础性、普惠性的基本养老服务供给,加快构建覆盖城乡、分层分类、保障适度的基本养老服务体系。
截至2024年6月底,河北全省每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务机构,有集中供养意愿的特困老年人全部实现集中供养,从而实现了兜底保障能力的持续增强。
同时,普惠养老服务供给持续优化,全省建有社区居家养老服务设施5561个,建成养老机构1962家。
推动实现全体老年人享有基本养老服务,河北还聚焦老年人急难愁盼问题,持续把惠老实事项目列入民生工程。全省20项民生工程,养老惠民项目就占了两项。其中,针对特殊困难老年人家庭的适老化改造工程,已累计改造完成11.6万户。经过适老化改造,这些老年人家中,增添了沐浴椅、多功能拐杖等,还铺设了防滑垫。他们对生活中的新变化开心不已。
养老服务人才队伍素质能力提升工程,同样被列入了全省20项民生工程。通过连续2年推进实施,养老服务人才队伍素质能力不断提升,新增养老护理职业技能等级证书人员8000余人。
9月26日,2024年河北省养老护理职业技能大赛圆满落幕。大赛自今年7月启动以来,吸引了全省各地优秀养老护理员的积极参与。由省民政厅等联合举办的本次大赛,旨在以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建,加快推进养老服务人才队伍建设。
为满足老年人的紧迫需求,河北积极发展老年助餐服务,各地各部门担当作为,全省老年助餐特别是农村老年助餐服务发展取得明显成效。截至目前,老年助餐工作发展势头良好,全省共建成老年助餐服务设施1.3万余家。
年龄愈长,对健康也愈发关注。近年来,河北不断增加服务能力,强化老年健康支撑体系。
河北的举措之一,是扎实推进医养结合服务,医养结合机构数量达到1056家,挂牌运营的社区医养结合服务中心达到454家。
同时,河北组织开展老年口腔健康、老年心理关爱、老年营养改善、老年痴呆防治等4项专项行动,持续加强老年健康政策和知识宣传普及。
截至2023年底,全省家庭医生签约覆盖率近87%,二级及以上公立综合性医院老年医学科设置全覆盖,中医院康复科设置比例达82%。
老年医疗环境更加友善,全省375家二级以上综合医院设置老年人“绿色通道”,337家医院为老年人提供诊疗、康复、护理、用药指导等“一站式”服务,超过90%的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建成老年友善医疗机构,老年人就医更便利、流程更优化。
河北省民政厅开展数字助老爱心帮扶公益活动。
河北廊坊已经成为许多京津籍老人晚年养老的新选择,图为老人在玩桌游足球赛。
叫响“养老到河北”品牌,银发经济加速发展
9月18日至20日,河北省民政厅联合北京、天津两市民政局,组织京津冀三地30余家媒体,深入环京津8家养老机构,共同举办体验式采访活动,向京津冀集中宣传推介河北的优质养老机构。
养老服务协同发展是京津冀协同发展的重要领域,同时也是河北发展银发经济的重要机遇。为了抓住这一机遇,河北围绕承接京津养老市场,不断发力,叫响“这么近,那么美,养老到河北”品牌,目前京津到河北康养老年人已超过16.7万人。
不仅请进来“体验”,还要走出去“推介”。今年6月27日,省民政厅组织带领15个市县民政部门养老工作负责同志以及20余家优质养老机构赴京参加集中展示,活动现场吸引了千余名北京市民前来现场咨询,让北京老年人切实感受到河北养老服务资源的独特魅力和优势,为老年人异地养老提供了更多选择。
在此前后,承德、张家口、秦皇岛等市也纷纷组织走进京津两市,分别围绕本地旅居康养养老产业优势、旅游特色、医养康养资源等进行推介,还和京津两地康养企业就服务设施建设、养老人才培养、老年人候鸟式旅居等开展了交流互动。
积极应对人口老龄化,培育经济发展新动能,旨在提高人民生活品质,增进老年人福祉。就此,在河北,支持养老产业发展的举措日益完善:落实水电气费用减免措施,支持养老服务企业纾困发展,将养老服务设施建设用地纳入国土空间规划,积极落实税费优惠政策,设置助老办税通道,增强纳税服务温度……
伴随养老产业的发展,河北的老年用品产品服务供给逐渐丰富。其中,围绕支持生产性企业加快发展面向老年人等特殊群体的智能终端产品,12家单位先后入选国家智慧健康养老应用试点示范,5款健康监测、检测及智能康复设备入选国家智慧健康养老产品及服务推广目录。
河北的康养服务蓬勃发展,银行保险机构也在稳步开展养老项目,持续推动“险资入冀”布局养老产业。推动健康文化、健康旅游等服务业融合发展,鼓励企业开发老年特色旅游产品,拓展老年旅游新业态。
河北省中老年才艺风采大赛颁奖典礼获奖团队表演。
变“养老”为“享老”,老年友好环境建设稳步推进
推进老龄工作高质量发展,河北积极落实老年人优待政策,扩大老年人的社会参与,切实维护老年人合法权益,全省尊老敬老、爱老助老社会氛围更加浓厚,老年人幸福感、获得感不断提升。
突破传统观念,河北注重把养老工作向满足精神需求延伸,老年人文体生活日益丰富。其间,不断加强老年公共文化活动场所建设,2023年组织“戏曲进乡村”等文化惠民活动23265场,创建基层文艺辅导基地2000余个,同时,推动在体育公园、行政村(社区)等健身场地设施中配置适老化健身器材,进一步提高老年人生活品质。
注重“老有所为”,河北老年人的作用也在有效发挥,挖掘十大类近万名银发人才,充实各级银发人才库。其中,还组织老同志参与党的二十大精神宣讲1560场次,受众80余万人次。
老年人权益保障力度日益加大,河北积极为老年人提供法律援助服务,近3年来,全省累计受理涉及老年人法律援助案件1.2万余件,为老年人提供法律咨询10万余人次。
河北积极开展保健食品经营、民生领域广告监管专项行动,严厉打击各类违法违规经营、养老诈骗、虚假宣传等欺骗、误导老年消费者的违法行为。
适老环境日益改善,河北扎实推进老年友好型社区创建,全省119个社区被评为“全国示范性老年友好型社区”。持续开展农村人居环境整治提升行动,不断改善农村老年人生活环境。持续提升适老化无障碍出行服务水平,打造敬老爱老服务城市公共汽电车线路39条。
在河北,敬老社会氛围日益浓厚,有关部门先后组织河北省“中老年才艺风采大赛”和“中老年健康之星”评选活动。深化“寸草心爱老敬老行动”,2023年以来,102.2万人次志愿者为老志愿服务累计1.7万场、485.8万小时。